地球上所有超英组织的首领和人类众多国家政府的首领开始洽谈，超级人类们拒绝将地球控制权再次交还给人类，因为他们一直带来苦难和战争。
于是，人类首脑们的意见被忽视了。他们根本斗不过比人类更加聪明和强大的超级人类们。超英们签订了协约，永不挑起战争，维护地球安全，并且，永远保持和相互之间的友谊，所有的资源和发现互相共享。
这就是詹姆斯想要的新世界。
永远地消除争斗和战争、再也没有人受到伤害，不论他是普通人还是变种人，或是什么乱七八糟的东西……所有人都能够平等的生活在一起。
他很高兴，他和所有的新朋友们相处得都很好，所有有名的超级英雄都在友好协议上签字，只有一个人拒绝了。
史蒂夫拒绝了这一切。
“这是不对的。”他说，和以往一样正直又光明正大，在所有超级英雄面前，在超人的面前，史蒂夫说，“如果地球和平的代价是失去自由，这种带着镣铐的和平有什么可追求的呢？你不是神，克拉克，我们都不是。我们这些人，根本没资格裁定六十亿地球人的未来。就连索尔都从未干涉过地球。这是一种扭曲的和平，这违背了人性。”
克拉克静静地注视着史蒂夫，两人的目光交接。
“你说得对，我不是神，我也并没有想控制地球的未来。”超人说，“可是，总要有人来控制地球的走向，之前一直是人类，现在该轮到我们了。我想问你，史蒂夫——你现在站在谁的角度上？”
“我站在自由的一边。”史蒂夫说，“人类之前的所作所为有错，可现在我们要做的事情也是不对的。”
克拉克缓缓地靠在座位上，他注视着史蒂夫，蓝色的眼睛和蓝色的眼睛相互碰撞。
“你是一个很幸运的人，罗杰斯先生。你这一生中从未失去过重要的人，你不明白那是什么样的痛苦。”他说，“如果你最重要的人被人类虐待，折磨——你还能如此轻松地说出现在的话吗？这些年来，这世界上无数因为能力而和世界格格不入的非人类都受持折磨，你不觉得我们该还跟他们一个公道？”
“你说得对。我知道那很痛苦。如果那发生在我身边人的身上，我会痛苦，会难过，会去找做那些坏事的人类复仇。”史蒂夫说，“但我不会因而想要控制所有人类，人性很复杂，克拉克，你贴近于人类，而你终究不是人。”
超人沉默了。
“我其实很喜欢你，史蒂夫。”他说，“我能够接受你不加入我们，但是，如果你离开这里，你会做什么？”
史蒂夫注视着他，湛蓝色的眼眸无比平静，“我会反抗你们。”
“真是一个老顽固。”托尼喃喃道。
史蒂夫看向他们，他的目光在詹姆斯的身上停留很久，才转开。
“我相信你们的绝对权威可以暂时抹平战争，但却无法抹掉人们心中的恐惧。你以为你带来的是和平，其实是下一个极端的不平等。只要有恐惧滋生，战争便不可避免。”史蒂夫看向克拉克，他平静地说，“这个世界永远都不可能是平等的，如果你强行追求这一点，才是大错特错。从今以后，普通人类会惧怕超级人类，而超级人类，他们会惧怕你，克拉克。”
克拉克的眼眸微暗，史蒂夫已经感受到了屋内的剑拔弩张。在一个沉默的缝隙中，他转身从窗户边一跃而下，几乎同一时间，其他超级英雄们动了起来。
史蒂夫太有权威了，这些英雄有多敬佩他，便知道他有多危险。他们都出去围追堵截，史蒂夫尽管不敌众人的合攻，可是他对于众人的战略性分析的熟悉度使得他不断逃出生天。
会议厅里只剩下超人和詹姆斯。
超人静静地注视着他。
“史蒂夫是个值得尊敬的人，我想没有人会想要杀了他，那是我们的损失。”他说，“你应该知道，只有你才能击败他。”
詹姆斯沉默不语。
……
就当史蒂夫即将逃出城内的时候，他面前的高架桥上，一个身影投了下来。史蒂夫停下步伐，他抬起头，看到詹姆斯站在那里，他微抿着嘴，绿色如春水般温柔的眼眸和二十岁出头的那个身穿军装、意气风发的詹姆斯一模一样，可是史蒂夫知道他已经变了。
尽管如此，史蒂夫仍然失神了一刹那。
“我从来没有想过，我们会走到如今的这一步。”史蒂夫喃喃道，“我们不应该这样，我们应该永远都互相信任，互相支持的。”
“我们现在也是如此。”詹姆斯说，“签了那协约吧，史蒂夫，这对所有人都好。”
“我不会签任何协约，不管是针对人类还是针对我们的。”史蒂夫坚持道，“这样不对。”
詹姆斯轻轻地叹气，他从桥上一跃而下，一辆汽车的车顶被他的下坠力量压塌。他脱下外套，活动铁手。
“那就只能打了。”他说，“除非你杀了我，否则我不会让你离开。”
史蒂夫的眼眸暗了暗。
“你在威胁我，你以前不会这样做的。”史蒂夫低声说，“那好，除非你杀了我，不然我绝对不会看你们这样做下去。”
詹姆斯皱起眉毛，他一拳击向史蒂夫的脸颊，史蒂夫硬生生接了一拳，他向后倒去，跌在地上。
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