“所以你们必须要立刻建国！”张学良语气很坚定，“虽然你们一时半会无法去巴勒斯坦地区建国，但我可以另外给你们安排一个地方。”
罗斯柴尔德三人顿时目光如炬，眼中射出电灯泡般的炙热光芒。魏茨曼激动得说话都在哆嗦：“张将军，您的意思是...”
张学良微微一笑：“通过苏联战争，中国获得了辽阔的领土，我们完全可以租借一块给你们临时建国嘛！”
“租借领土？”罗斯柴尔德三人都瞠目结舌。
“这有何不可？”张学良认真地道，“我的计划是，你们立刻成立一个流亡政府，然后我们再租借一块领土给你们建国，让你们拥有国际地位和政治影响力，虽然是租借来的国土，但你们毕竟名正言顺地拥有了自己的国家。这样，你们就能以一个独立的国家参加国际活动，就有自己的外交部，就能以平等的身份跟英国政府进行洽谈，外交斡旋也好，政治谈判也好，军事打仗也好，你们回到巴勒斯坦地区的可能性不就大大增加了吗？”
“张将军，您真是一个天才！”罗斯柴尔德三人都被张学良的别出心裁给折服了。
“那么...”夏里特哆嗦着嘴唇，“张将军，您打算把那块土地租借给我们呢？又有什么条件和限制呢？”
“虽然我是租借国土给你们，不是割让国土给你们，但肯定不能在原中国的本土地区，否则必然引起误解，我也不能把繁华富庶的地方租借给你们，因为到时候不方便，你们毕竟是用那块土地建国的，在你们的临时国家里，肯定是以犹太人为主体，如果存在大量中国人，那这些中国人的身份就很不方便处理的，你们也不能赶他们走吧？所以，我只能在北亚地区境内租借一块领土给你们。但是，北亚绝大多数的地方都十分荒凉，我也不能在内陆地区租借土地给你们，没有出海口，你们的临时国家肯定难以发展。”张学良考虑得是十分周到的。
“对！没错！”罗斯柴尔德三人死死地盯着张学良，“那么，张将军，您究竟打算在哪里租借一块土地给我们呢？”
张学良微微一笑，打开地图，指了指中国辽阔领土上的一个地方：“库页岛。”
1941年12月12日，北华政府与刚成立两天的犹太国流亡政府签署了《辽犹第二条约》，该条约的主要内容如下：
一、北华政府租借在北纬五十度以北的库页岛北部地区给犹太国流亡政府临时建国（该地区总面积约3.8万平方公里，占库页岛总面积一半），该地区主权在租借期内属于犹太国；
二、该条约持续三十年。三十年内，若犹太国取得新的国土，该领主权立刻属于中国，该领土内的犹太人除非加入中国国籍者，其余者必须在一年内全部迁离，本条约也自动废止。如果三十年后犹太国仍然没有取得新的国土，该领土的主权也立刻归属中国，该领土范围内居住的犹太人自动从犹太国公民转化成在中国境内定居的犹太人，犹太国政府也自动转化为流亡政府；
三、犹太国在该地区内建国期间，除非中国做出有损犹太国利益的行为，否则犹太国不得做出任何损害中国利益的行为；
四、犹太流亡政府必须立刻支付5亿美元的租借资金，并且在随后的三十年内每年都必须向中国缴纳犹太国全年总收入30%作为租借费用；
五、犹太国在该地区范围内开采各种自然矿物资源而获得的收入有50%属于中国；
六、该地区范围内的中国公民在一年内全部撤离，所有的财产损失都由犹太国支付（实际上该地区的中国人极少，因为这是从苏俄手里夺回来的领土，原住民早就被苏俄给“清理”得干干净净，并且当地天寒地冻、荒无人烟，所以移民也非常少。）；
七、犹太国在撤离该地区时，当地所有不动产和公共设施都必须原封不动地交给中国，包括房屋、建筑、田地、农作物、工厂、医院、学校、铁路、公路、港口等；
八、暂居于中国境内的犹太人在本条约生效后立刻就可以前往该地区成为犹太国公民，世界其他地区的犹太人都有权来到该地区内成为犹太国公民，但北华政府拥有30000个名额可以让没有加入中国国籍的犹太人加入中国国籍。
九、北华军有权在犹太国境内驻扎不超过5000人的军队，并且如果爆发战争，可以在经过与犹太国政府的商议后获得增加驻军兵力的权力；
十、犹太国和北华继续保持经济合作关系，并缔结双方军事同盟，北华帮助犹太国建立社会秩序和独立的武装力量。......
这份《辽犹第二条约》公布于世后，可谓石破天惊、举世大哗，各国反应都互不相同，但全世界的犹太人则无不喜极而泣、欢腾鼓舞，因为犹太人上千年来的复国愿望终于实现了，虽然只是租借来的国土，并且北华开出的条件也不宽松，但能有一片属于自己的国土和一个属于自己的国家，这足以让流浪千年的犹太人狂欢一片了。至于中国国内，倒没有人骂张学良是“出卖国土”的汉奸，毕竟张学良只是租借国土，并且还狠狠地再次勒索了犹太人一笔，实际上，张学良相当于借助犹太人去开发那片荒地，同时还把犹太人进一步地捆绑上了战车。
1942年1月1日，以色列国在库页岛北部正式建国，中国第一个承认该国主权，随后，世界各国陆续都承认了以色列，以色列在两个月后加入了国联，同时也成为北华新的附属国。
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